第二节 教育政策
一、 教育政策的含义
(一)教育政策的含义
教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据一定时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行为依据和准则，它是一个有目的的动态发展过程。
(二)教育政策的特征
1.教育政策的主体特定。主体主要解决教育政策的所属问题，即明确是谁的政策，是谁制定的政策的问题。教育政策的主体是政党和国家。
2.教育政策的课题范围广泛。教育政策调整的客体涉及教育活动的方方面面。3.教育政策具有动态性。
4.教育政策是一种教育的行为依据和行为准则。
二、教育政策的类型与体系结构
(一)教育政策的类型
1.根据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育政策。
2.根据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策。
3.根据政策效力范围的不同，可分为全局性政策和区域性政策。4.根据政策所起作用的不同，可分为鼓励性政策与限制性政策。此外，按政策适用时间不同，教育政策还可分为短期政策、中期政策和长期政策。
(二)教育政策的体系结构
教育政策的体系结构是指政党、国家和社会团体制定的有关教育政策的存在及其表现形式。
教育政策的横向结构是指不同领域的教育政策，依照横向并列关系加以排列形成的组合方式和秩序。如：高等教育政策、普通教育政策、职业和成人教育政策、少数民族教育政策和残疾人教育政策。教育政策的纵向结构是指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。从不同角度出发，就有不同的排列方式。如依照空间系列划分，有教育总政策、基本教育政策和一般教育政策;依照政策阶段性过程划分，有长期教育政策、中期教育政策、短期教育政策和即时教育政策。
三、教育政策的制定
(一)教育政策议题的认定
教育政策制定部门将现实中的教育问题纳入政策讨论的范围之内，并由此形成教育决策的议题。
(二)教育政策的制定
政策制定是非常重要的环节，包括以下基本阶段：
1.认定教育政策问题。通过对教育问题的整理、讨论，确定政策议题。
2.确定教育政策目标。教育政策目标是指教育政策制定者希望通过制定与实施政策所达到的效果。政策目标来自政策问题。教育政策问题的明确化及对教育问题的正确分析是确定政策目标的基础。
3.拟定教育政策方案。教育政策目标明确之后，就要提出方案的规划。方案设计是政策决定的中心。
4.选择教育政策方案。方案抉择是教育政策决定的最后阶段，是从多种可行性方案中进行选择，使可能性方案变成真实的政策阶段。
四、教育政策的执行
(一)教育政策的执行的含义
所谓教育政策的执行是指教育政策的执行者将教育政策贯彻、落实和推行，将教育政策内容转化为现实，实现教育政策目标的动态过程。
(二)教育政策执行过程的基本环节
1.教育政策理解与宣传;
2.拟定政策执行计划;
3.政策的组织与实施;
4.政策执行的协调与总结。
五、教育政策评估
(一)教育政策评信的概念
教育政策评估是指在一定的教育政策环境下，教育政策评估主体依据一定的评价标准和程序，对教育政策运行的质量和结果进行分析和判断，总结经验、揭示问题，实现教育政策的更良性运行服务。
(二)教育致策评估的功能
1.促进教育政策的科学化;
2.决定教育政策去向;
3.优化教育资源分配;
4.强化教育行政责任。
六、教育政策监控
教育政策监控是教育政策监督与控制的合称。它是指教育政策监控主体，依据一定的教育法规或制度，对教育政策的制定、执行、评价及终结活动进行监督、调整和控制的过程。教育政策监控是教育政策动态过程中的一个特殊环节，是整个教育政策系统中不可或缺的部份。
——相关阅读——
