形式主义“变种”——基层减负

　　热点概况

　　中共中央办公厅2019年发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》围绕为基层减负，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

　　主流观点

　　@国家卫生健康委基层司副司长诸宏明：国家卫健委通过联防联控机制专门下发文件，要求减轻基层负担，全力做好基层防控工作。不能以会议落实会议，文件落实文件。

　　@国家语言资源监测与研究中心：2019年度中国媒体十大流行语，“基层减负年”位列其中。“以前不是在开会，就是在做台账，还要接待考察调研，实在抽不出时间主动与群众‘面对面’……”很长一段时间以来，文山会海、检查泛滥、过度留痕等问题让广大基层干部深受其扰。

　　深度分析

　　(一)关注点一：基层减负的总体要求

　　习近平总书记在2020年新年贺词中指出：“基层减负年”让基层干部轻装上阵。过去一年里，各地深入推进部署“基层减负年”工作，为基层松绑减负、促干部担当作为，出台了一系列实招硬招。

　　(二)关注点二：基层减负背后出现的问题

　　有的干部政绩观错位，只重显绩不重潜绩，只重“唱功”不重“做功”;有的干部“官本位”思想根深蒂固，工作只顾“装门面”“撑场面”;有的干部脱离基层实际，“拍脑袋”做决策……究其根源，是思想认识不纯、政绩观跑偏错位。

　　(三)关注点三：解决基层减负的对策措施

　　1. 为基层减负，首要锚定病灶，从思想源头抓起，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观;

　　2. 持之以恒抓作风 坚决整治形式主义、官僚主义;

　　3. 建立长效机制，不让减负昙花一现。

　　面试模拟

　　习近平总书记在2020年新年贺词中指出：“基层减负年”让基层干部轻装上阵。请为解决基层减负问题提出解决建议?

　　【参考解析】

　　近些年，随着脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴等重大战略深入实施，基层工作越来越多、任务越来越重、标准越来越高，一些基层干部为此“白加黑”“5+2”地忙碌。基层作为承接顶层设计的“最后一公里”，人少事多、权小责大的结构性矛盾一直很突出。此次中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，很及时，很有必要，充分彰显了中央对基层工作的重视以及对基层干部的关心。

　　基层工作中长期存在着“三多一急”的问题：组织会议多、制发文件多、迎接检查多、工作任务急。如果这些问题得不到及时有效的解决，既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义，让“脱实向虚”的不良风气滋生蔓延。长此以往，影响的是干部干事创业的心劲，损害的则是群众的切身利益。

　　政策的生命力在于执行。基层减负重在落到实处。为此，我认为应该这么做：

　　首先， 从思想源头上解决理想信念的问题，拧紧思想总开关。 思想是行动的先导。观坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢记党的宗旨，严明政治纪律和政治规矩，不图虚名、不务虚功，把对上负责与对下负责统一起来，提升党性修养和为民务实的品格。

　　其次，在具体操作上做出纠正。比如中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门对滥发文件等行为就更应从严控制;考核时唯台账是举、以材料论英雄的机械式做法，统统都要加以纠正……使基层干部从对数据、编材料、做图表、造典型等繁杂工作中解放出来，腾出手脚进一步拉近与群众的感情。

　　最后，要为长期负重前行的基层党员干部减负，为他们创造条件，让能干事、想干事、敢干事的党员干部干成事。坚持严管厚爱、撑腰鼓劲，特别是对那些长期在困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚一线的干部，要给予更多的支持和理解。要大力宣传并及时总结推广那些干实事、作风好的先进典型，反之也要加强舆论监督，对形式主义、官僚主义典型问题点名批评通报曝光，既体现组织的力度，又体现组织的温度。

　　做好基层减负工作，就要聚焦中央精神，找问题、明责任、强落实，真正为基层干部卸下枷锁，让他们轻装前行，其落脚点和出发点是为了更好地开展工作、推动事业发展。
 

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