2020年1月5日，《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》简称“2020中央一号文件”发布。华图教育申论研究院第一时间深入分析研究，从申论可能测查、命题的角度来解读这份沉甸甸的文件，化繁为简，以飨各位公考小伙伴。

【解读一】

出台背景

2020年是具有里程碑意义的一年，是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好经济社会发展工作意义重大。为此，今年的中央一号文件仍然聚焦“三农”问题，这是21世纪以来第17个指导“三农”工作的中央一号文件，可见党中央、国务院对于发展“三农”的重视。

【申论素材】可以作为申论写作论证的背景阐述或者结尾深化，在开篇引出论点，会是一个立马吸引阅卷人，抓住眼球，展示自我申论底蕴的素材。

【解读二】

这份文件全文共5个部分，包括：

一、坚决打赢脱贫攻坚战;

二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板;

三、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收;

四、加强农村基层治理;

五、强化农村补短板保障措施。

【申论命题】

近两年，省考申论的命题都在不断的下沉，特别是乡镇卷或者B卷，直接考察基层工作能力，而基层工作能力的一大重点工作就是“三农”，为此，命题人也许会选择一号文件中的任何一部分或者多个部分，结合基层实际工作，直接考查。比如，让考生归纳概括举措、做法、措施。或者提出解决问题的具体措施、建议，工作思路等等，或者让分析“三农”发展、存在的问题等等。

为此，各位同学一定要认真研读其中的举措，在申论考试中，灵活运用。详列如下：

一、“3”大要求——“三农”工作总要求

·两大任务：打赢脱贫攻坚战，补上全面小康“三农”领域突出短板

·两个抓好：抓好农业稳产保供，抓好农民增收

·两个确保：确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会

二、“1”以贯之——坚决打赢脱贫攻坚战

·全面完成脱贫任务：全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫

·巩固脱贫成果防止返贫：对已脱贫人口开展全面排查，一户一户对账销号

·保持脱贫攻坚政策总体稳定：贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管

·研究接续推进减贫工作：扶贫工作重点转向解决相对贫困，由集中作战调整为常态推进

三、“4”条政策——加强农村基层治理

·发挥党组织领导作用：加强村级组织运转经费保障

·健全乡村治理工作体系：建立县级领导干部和县直部门负责人包村制度

·调处化解乡村矛盾纠纷：畅通农民群众诉求表达渠道，积极化解信访积案

·推进平安乡村建设：建立防范和整治“村霸”长效机制