申论热点：医联体
组建医联体，就是要通过发挥大医院的龙头作用，牵手各签约医疗卫生机构协同发展，实现以强带弱、优势互补、资源共享，推动区域内医疗资源纵向流动，提高基层医疗卫生机构的服务水平，最终实现分级医疗、有序就医。
【权威论述】
要把人民健康放在优先发展的战略地位
——习近平
“健康中国”上升为国家战略的两大要义：“全”与“民”
——习近平
我们作出了推进健康中国建设的决策部署，正在抓紧制定健康发展中长期规划
——习近平
医改事关民生福祉，也是民心所向
——李克强
我们就是要让优质医疗资源上下贯通，以医联体之“通”，破解群众看病之“痛”。
——李克强
【医联体特点】
首先，医联体内所有机构是协作、共享的关系。
其次，医联体内患者不能只“上转”不“下转”，须建立基层医疗机构首诊机制，并与大医院、各类机构有序转诊、分诊。
再次，基层家庭医生将发挥关键性作用。
最后，资源投入和绩效评估均以居民健康为指标，居民健康指标始终得不到改善的医联体，都是伪医联体，势必被淘汰。
【原因】
一是解决医疗资源分布和配置分配不均的现实问题。
二是有利于医疗资源上下贯通，提升医疗服务体系整体效能，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。
【困难】
一是医联体管理制度和运行机制不到位，医疗协作和配合难以实现。
二是基层医疗水平相对落后，难以承受大医院向下转诊的服务。
三是医疗机构之间信息相对封闭，客观增加患者医疗成本。
四是合理的利益分配模式尚未建立。
【对策】
一是合理规划组建医联体。
二是创新医联体管理机制。
三是提高基层吸引力。
四是完善医保、价格等配套政策。
五是加快推进信息化建设。
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