【背景链接】

　　近日，人力资源社会保障部印发《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确支持和鼓励科研人员离岗创办企业，同时支持和鼓励科研人员兼职创新、在职创办企业。《指导意见》关于“双创”活动的适用范围，是指依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》开展科技成果研发和转化的活动，以及与此有关的创业活动;关于人群的适用范围，主要是高校、科研院所聘用在专业技术岗位上的科研人员，其他事业单位的科研人员，符合“双创”活动条件的也可提出申请。(《科技日报》6月20日)

　　【模拟试题】

　　人社部印发《指导意见》，明确支持和鼓励科研人员离岗创办企业，同时支持和鼓励科研人员兼职创新、在职创办企业。对此，你怎么看?

　　【参考答案】

　　深入思考人社部下发的《指导意见》，不难以发现此举有其重要性和必要性。

　　其一，高校、科研院、事业单位所聘用的科研人员都拥有专业的理论或者技术，在科技创新领域有了一定的科研成绩合经验积累，因此离岗进行创新创业，本身就比之其他人有更强的专业基础;

　　其二，由我国现实状态所决定，目前，我国研发人员总量、发明专利的申请量、科技期刊论文、发明专利授权量等已经连续多年居世界首位，但是科技成果转化率却并不高，只有10%，比美国、日本等一些创新型低不少。

　　其三，与此同时，我们推动经济发展、承担社会创新功能、科研成果转化的企业却在研发上存在诸多困难障碍，尤其是广大中小企业高端研发人员少，研发资金不足，各企业之间许多科技项目保密，因此难以取得高质量的科研成果。因此科技发展必须实现由提高科研能力向驱动经济社会发展为主的战略性转变。

　　其四，从国家战略层面来看这个问题，科技创新驱动战略，其目的就是为了通过创新驱动，创造更多的科技成果并用于生产建设，以达到更好转变发展方式，提高生产效率的效果。推进落实中央关于加快实施创新驱动发展战略、壮大新动能的重要举措，也是推动“双创”高质量发展的现实需要。因此让科研人员离岗创业或兼职创新，一是确保了科技成果的有效转化，是双创背景下的必然之举，二是通过政策明确支持科研人员可离岗，减少了他们的后顾之忧，真正能够投身于创新创业中去。

　　但同时，我认为把关工作也是至关重要的，即是考虑到以下问题：科研人员是否真的从事的是与其专业挂钩的行业，如若是从事其他工作，并未充分利用其专业知识创新创业，则违背了《指导意见》出台的初衷;另外，科研人员离岗对于科研院校或者事业单位而言都或多或少会影响到其工作效益，因此可能在具体执行中部分机关单位并未严格执行。

　　因此，为了解除这些后顾之忧，确保此项制度的有效落实。我认为一方面，需要强化参加“双创”活动的科研人员人事关系所在单位领导的把关责任，也要规范人事管理，坚决杜绝不符合条件的人员违规“搭便车”，“吃空饷”。另一方面，科研人员当严格遵守国家有关规定，并对“双创”活动中各类违纪违规行为规定相应的惩戒措施。