2021年河北省考申论热点：旧教材不应回炉成一张白纸

　　近日，有媒体记者调查发现，在中部某省某再生资源有限公司3500平方米的车间内，有一座近两层楼高、如山丘状的“教材山”，其中不少教材品相完好。但等待着它们的，绝大部分都是被送往造纸厂的命运，而这可能只是教材回收的冰山一角。

　　根据国家新闻出版署数据显示，近5年全国中小学课本及教学用书、大中专教材、业余教育课本及教学用书的零售数量，平均每年约28亿册、金额超200亿元。这些教材若循环使用一年，节约费用可援建约4万所希望小学……

　　然而，现实窘境是，目前通过行政手段推进循环使用的教材只占总体的一小部分，数量也不及总量的零头。那些未被回收利用的旧教材，绝大部分都被作为废纸来生产再生纸，其中不乏印刷高档且保存完好的教材。好好的教材却只能回炉成一张张白纸，这怎么看都是一种浪费。

　　不过浪费愈多，也意味着回收利用的潜力愈大。事实上，线下教材被当成废纸，而线上有人当“执到宝”。根据某旧书网站统计，其二手教材交易额近3年年均增长超30%，今年销售总额已超1400万元。二手教材线上线下境遇之所以“天差地别”，原因就在于线上能让教材回到有需要的人手中。这值得进一步挖掘市场，让二手教材发挥出更大的功效。

　　面对数量庞大的旧教材，二手教材市场虽能消化一些，满足部分供需，但要真正将这些闲置资源利用最大化，还需要建立更加系统完善的教材循环使用制度，构建一个覆盖面更广更深的共享平台。

　　一方面，教育部门可在现有基础上，适当扩大循环使用教材的范围，不局限于义务教育阶段的免费教材，一些初高中甚至大学阶段的选修科目教材也可以纳入。鼓励有条件的学校逐步推行全教材循环使用制度，由学校专门管理、统一发放。另一方面，针对非免费教材，学校可与二手教材书商建立教材回收机制，对符合循环使用条件的教材折价回收，降低供需成本。同时，探索相应激励机制，鼓励学生捐赠二手教材，培养其养成节约环保的意识。