54. 进入 21 世纪以来，欧洲一直受竞争力下滑的困扰。2010 年，欧盟曾在新颁布的“欧洲 2020 战略”中，明确提出研发创新占国内生产总值的比例平均每年都要达到 3%，但在债务危机的冲击下，各国忙于紧缩财政，创新问题一直被忽视。根据欧盟最新的统计数字，2011 年，欧盟研发经费占国内生产总值的比例仅为 2.03%，27 个成员国中，仅丹麦和马耳他实现了既定目标。未来数年，由于公共债务和“财政契约”的限制，欧盟各国的财政政策总体上仍会偏紧，能够用于刺激研发的资金有限，这意味着创新困境难有改善，从根本上决定了欧洲经济增长将缺乏引擎。
根据这段文字，欧洲竞争力不断下滑的根本原因是：
A. 债务危机重创欧洲制造业
B. 用于研发的资金投入有限
C. 财政紧缩导致创新力度不足
D. 经济增长无法带动产品质量上升
55. 解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心。以往的改革从技术商品化、科技运行机制、组织结构、人事制度等方面采取了一系列措施，主要着力在微观组织层面。改革进程发展到今天，需要更多地从宏观管理层面思考问题。换句话说，改革已经改到了推动科技体制改革的政府管理者自己头上。政府科技资源配置的理念需不需要转变?对科技活动管理的模式需不需要改变?管理科技活动的组织机构需不需要调整?回答了这三个问题，才有可能解决科技、经济“两张皮”的问题。
这段文字意在说明：
A. 应从政府管理角度思考科技体制改革问题
B. 进行国家科技体制的深层次改革迫在眉睫
C. 明确政府职责是科技体制改革的重要前提
D. 科技与经济相脱节是我国科技体制的弊端
54.【答案】C
【解题思路】
第一步，定位原文，文段第一句说了“进入 21 世纪以来，欧洲一直受竞争力下滑的 扰”，之后都是在解释原因。
第二步，原因是由 2010 年、2011 年、未来数年引导的并列结构，需要对其进行总结。2010 年是“各国忙于财政紧缩，创新问题一直被忽视”，2011 年是“研发经费所国内生产总的比例仅为 2.03%”，未来数年是“欧盟各国财政政策总体仍偏紧，这意味着创新困境难有改善”。故三部分说的都是财政紧缩导致创新不足的问题。因此，选择 C 选项。
【拓展】
A 项“债务危机”仅在 2010 年提到，不能概括三个时间段，而且“欧洲制造业”在文段中无中生有，A 项错误。
B 项的“研发经费”问题的表述不全面，没有提到其导致的结果，即创新力度不足，B项错误。
D 项“产品质量上升”在文段中未有提及，D 项错误。
55.【答案】A
【解题思路】
第一步，分析文段。文段第一句提出了“解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心”，第二句说了以往的解决措施主要在微观层面，紧接着第三句说了到今天需要从宏观角度去解决问题，“换句话说”之后的一句是对前文的总结，后文的几个问句是对该句的解释说明。
第二步，文段是“分—总—分”结构，“换句话说”之后是重点，指出改革已经改到了推动科技体制改革的政府管理者自己头上。
第三步，对比选项，围绕“政府管理者”的角度论述的只有 A 项。因此，选择 A 选项。
【拓展】
B 项，改革迫在眉睫的说法在文段中未曾提及，B 项错误。
C 项的政府职责在文段中未提及，而且文段论述的是科技体制改革着力在什么层面，并没有论及改革的前提，C 项错误。
D 项的科技与经济相脱节是在文段最后一段，说的是“回答了这三个问题，才有可能解决科技、经济‘两张皮’的问题”，而且这是解释说明的部分，非文段的重点，D 项错误。
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