三农问题

　　【关键词】三农”工作

　　【政策解读】“三农”工作的重点和实施办法

　　整体方向：始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，坚持保粮与增效并重，把建设现代化高标准粮田和发展现代农业产业化集群作为推进新型农业现代化的具体抓手，扎实推进国家重要的粮食生产和现代农业基地建设，加快农业大省向农业强省转变。

　　1.大力发展现代农业。

　　具体措施拓展：

　　(1)结合落实国家千亿斤粮食战略工程和我省粮食生产核心区规划建设，实施高标准粮田“百千万”建设工程。

　　(2)实施现代农业产业化集群培育工程，带动农业结构调整，促进农业增效、农民增收。

　　(3)加大农业科技投入，增强农业科技创新能力，全面提高农业机械化水平大力推动农业科技进步。

　　2.继续改善农村生产生活条件，深化农村改革。

　　具体措施拓展：

　　(1)加强农村水电路气等基础设施建设，再解决600万农村群众饮水安全问题，推进新一轮农村电网改造升级工程。

　　(2)按照国家新扶贫标准，切实做好扶贫开发工作。

　　(3)加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度，完善村级公益事业民办公助机制。

　　(4)基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点。

　　(5)深入推进集体林权制度改革。深化农村信用社改革。推进农电体制改革。加快县级供销社体制改革。完成小型农田水利设施管护体制改革任务。继续抓好农村综合改革，做好公益性乡村债务清理化解工作。

　　(6)深入推进新乡统筹城乡发展试验区、信阳农村改革发展综合试验区建设。同时，积极推进事业单位分类改革，深化警务机制改革创新，认真落实国家财税、金融、价格等改革措施。

　　3.抓好国家强农惠农富农政策落实。

　　具体措施拓展：

　　(1)持续加大财政用于“三农”的支出，确保增量和比例均有提高。

　　(2)继续加大农业补贴强度，认真执行重要粮食品种最低收购价，完善粮食直补政策，落实农资综合补贴动态调整机制，加大良种补贴力度，增加农机购置补贴规模，增加粮油生产大县、生猪调出大县奖励资金，扩大生猪调出大县范围。

　　有效整合涉农投入，提高资金使用效益。