下列行为中不能提起行政复议的是：

　　 A.工商部门对王某办理营业执照的申请不予批准的行为

　　 B.城建部门将某施工企业的资质由二级变为三级的行为

　　 C.某县政府发布通告劝导养猪专业户扩大养殖规模的行为

　　 D.某市交通管理局对吴某的超标电动车不予上牌照的行为

　　 解析

　　 第一步，本题考查行政复议知识并选错误项。

　　 第二步，行政复议排除的范围包括：①内部行政行为;②抽象行政行为;③行政调解;④行政指导;⑤国家行为(外交、领土、主权等);⑥刑事侦查。行政指导是国家行政机关在职权范围内，为实现所期待的行政状态，以建议、劝告等非强制措施要求有关当事人作为或不作为的活动。某县政府劝导养猪专业户扩大养殖规模的行为属于行政指导行为，不能提起行政复议。C项错误，但与题意相符，当选。

　　 因此，选择C选项。

　　 拓展

　　 A项、D项：根据《行政复议法》第六条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的。因此，工商部门对王某办理营业执照的申请不予批准的行为、某市交通管理局对吴某的超标电动车不予上牌照的行为都可以提出行政复议，A项、D项正确，但与题意不符，不当选。

　　 B项：根据《行政复议法》第六条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。城建部门将某施工企业的资质由二级变为三级的行为可以申请行政复议，B项正确，但与题意不符，不当选。

　　 考点

　　 法律

　　 行政法

　　 行政复议