以法律为准绳是指：

　　 A.以刑法民法为准绳，不含行政法、经济法

　　 B.以实体法为依据，不包含程序法

　　 C.有法必依、执法必严、违法必究

　　 D.不包括法规

　　 解析

　　 第一步，本题考查法理学知识。

　　 第二步，坚持以法律为准绳，就是要求侦查、审判人员在办案中既要按实体法办事，又要按程序法办事。实体法一般指以规定主体的权利、义务关系或职权、职责关系为主要内容的法，如民法、刑法、行政法等。程序法是司法机关办案的操作规程，是指导刑事、民事诉讼活动的法律准则。程序合法是正确处理案件的重要保证。在刑事诉讼中定罪量刑，在民事诉讼中确认民事权利义务关系，则需以刑事、民事法律等实体法为准绳。同时公安、司法机关在刑事诉讼过程中以及在各个诉讼阶段对案件做出最终的结论时，必须严格遵守程序法和组织法等，并根据实体法关于犯罪的构成要件、量刑标准、量刑原则等规定做出适当的处理。做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　 因此，选择C选项。

　　 拓展

　　 A项：以法律为准绳是指就是要求侦查、审判人员在办案中既要按实体法办事，又要按程序法办事。这个过程中，不仅仅指的是以刑法民法为准绳，还要遵守行政法、经济法等。A项错误。

　　 B项：以法律为准绳是指就是要求侦查、审判人员在办案中既要按实体法办事，又要按程序法办事。这个过程中，不仅以实体法为依据，还要以程序法为依据。B项错误。

　　 D项：从我国法律的渊源来说，我国的行政法规、地方政府法规、规章等，都同样具有法律效力，都是应当遵守的，所以也可以被认为是法律的准绳。D项错误。

　　 考点

　　 法律

　　 法理学

　　 其他(法理学)