正确答案：D

　　解析

　　第一步，本题考查行政执行知识。

　　第二步，政策执行是通过一定的方法，综合运用各种手段，为了实现政策目标而采取特定行为模式的过程。是将一种观念形态的政策方案付诸实施的一系列政策活动。行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲，行政机关是一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。由此可知题干政策执行的主要承担者是行政机关。D项符合题意，因此当选。

　　因此，选择D选项。