为了确保《指南》的科学性，研制组先后对《指南》初稿进行了内容效度检验和年龄效度检验，并根据检验结果对指南进行了多次修改，面向幼儿园教师、园长，面向家长和全社会广泛地征求意见，为《指南》的定稿提供了可靠的依据。了解《指南》的研制过程将有助于《指南》使用者更好地理解《指南》的内容。

　　(一)《指南》研制的主要阶段

　　《指南》的研制始于2005年，在教育部基础教育司的领导下，研制组成员通过“前期准备与文献研究”“文本起草”“效度检验”“文本修改、完善、定稿”等阶段，完成了《指南》的研制工作(参见图2)。

　　(二)《指南》的内容效度检验

　　内容效度具体指的是《指南》准确反映中国3—6岁儿童发展的程度。

　　内容效度检验是确定指南的内容是否能够全面而准确地反映对3—6岁儿童的学习与发展的期望、是否符合我国的国情等。

　　《指南》的内容效度检验于2006年在江苏、四川、云南和黑龙江等东西南北四个地区开始进行。研制组对三个群体，即包括幼儿发展与教育领域的研究者、学者、省市级教研员在内的专家群体，包括园长和一线教师在内的教师群体，幼儿家长群体等共计468人次进行了访谈与问卷的抽样调查，主要考察《指南》在价值取向、广度、深度、平衡性、等级性、准确性、文化包容性、一致性等八个方面的适宜度。结果表明指南初稿具有较好的内容效度，研制组也根据大家的意见对《指南》的部分内容和结构进行了修改。

　　(三)《指南》的年龄效度检验

　　年龄效度检验的目的是通过实际测查来确定《指南》中对各年龄段幼儿的要求的难易度是否恰当。研制组参照了联合国儿童基金会专家的意见和其他国家的标准，同时充分考虑了我国民众和幼儿的现实情况，制订了各年龄阶段幼儿各领域的效度检验工具，通过各领域的检验指标在相应年龄段幼儿中的通过率，来判断指标的难易程度。如果该指标能够达到的幼儿不到40%，即太难;而超过60%的幼儿能够做到，即太易。年龄效度检验之后，对太难、太易的指标再进行修改，又进行了第二次年龄效度检验。以此检验的数据结果为依据，研制组更好地把握了对各年龄段要求的难易程度，在此基础上再对《指南》中的相应内容进行修改，以保证《指南》对各年龄段典型表现的描述能够更加科学、准确。

　　第一次年龄效度检验于2007年进行。研制组按照分层抽样的方法，在甘肃、广西、湖北、江苏、福建、辽宁等6个省(自治区)共30个区(县)抽取了3600名幼儿(4周岁、5周岁、6周岁幼儿各1200名)及其主要监护者(包括家长与在园幼儿的带班老师)作为调查对象。结果表明《指南》各领域的大部分指标具有较好的年龄效度，但有部分指标因为对不同地区幼儿的差异考虑不够，通过率出现过低或过高的现象。于是研制组对这部分指标进行了修订，并随之调整了调查工具。比如，4岁组幼儿健康领域第一次检验结果表明，通过率有3项低于40%(过难);7项高于60%(过易)。过难的项目：如抛接3个球，只有36%的幼儿能够通过;用剪刀沿边线剪出正方形，只有34%的幼儿通过;而单脚连续向前跳1米、身体悬垂5秒、直行3米、单腿站5秒等项目，却有80—90%以上的幼儿能够达到。于是研制组对指标进行修改，把难的指标降低要求，把容易的指标增加难度。如，“剪正方形”修改为“能沿直线剪”，“抛接3个球”修改为“能双手向上抛球”;而身体悬垂多少秒、单脚连续向前跳多远等，则根据各年龄段上千幼儿的实测结果重新调高难度，如把4岁幼儿身体悬垂的时间从5秒调整到10秒，单脚连续向前跳的距离从1米调整到2米;等等。第二次年龄效度调查于2008年在内蒙、四川、黑龙江、河北、江苏、福建6个省的12个地区进行，检验的幼儿数为1440人。结果证实修改后的指标是恰当的。

　　除上述内容效度与年龄效度的检验工作之外，为了保证《指南》的质量，研制组于2009年还分别在北京、上海、四川、福建、江苏五地召开了座谈会，听取了110余名幼教行政人员、教研员、教师与家长对《指南》初稿的意见，并根据各地的意见对文本进行修改，从而完成了《指南》的初步定稿工作。在《指南》初步定稿之后的2—3年时间内，研制组还继续在全国范围内多次地反复地征求意见，最后一次是在2012年5月—6月，在教育部网站上面向全社会公开地征求意见，引起了特别强烈的反响。在短短一周里点击数竟然超过了4000万次，《指南》得到了来自社会各方面的积极评价。

　　综上所述，在四年多的时间内，研制组在对全国3—6岁儿童学习与发展状况进行深入调研的基础上，通过在全国幼教界、家长和全社会多次征求意见，通过和全世界几十个发展中国家相互学习与借鉴，通过获得国际一流专家持续的技术性支持，完成了《指南》的制定工作，于2012年10月9日由教育部正式颁布。