财政政策的实施手段有以下几个：

　　(一)国家预算。对于国家预算而言，主要是两项措施，一是财政赤字，二是财政盈余。当宏观经济发展过热时，应使用财政盈余，从而增加财政收入，减少财政支出，抑制经济过热增长。相反，当宏观经济发展萧条时，应使用财政赤字，从而增加政府支出，减少政府收入，刺激经济快速增长。

　　(二)税收。税收具有强制性、无偿性、固定性的特征。税收可以调节社会总供给与总需求，可以调节产业结构，可以实现公平的收入分配。

　　(三)债券。当经济萧条时，政府通常会大量发行债券，将居民及企业手中的闲散资金收上来，再又政府把钱投入到公共基础建设当中，从而刺激经济。相反，当经济增长过快时，政府通常会少发行债券，从而抑制经济过热增长。

　　(四)政府补贴和政府投资。这两种的作用方向是一致的，加大政府补贴和政府投资，都是为了增加社会需求，从而刺激经济。相反，减少政府补贴和政府投资，是为了减少社会需求，从而抑制经济。